Hallo,
entweder völlig verkehrte Referenzspannung bzw. falscher Messwiderstand oder der Oszillator schwingt nicht.
Die Spannung am Ref-Eingang des L297 sollte entsprechend U=R*I dem Messwiederstand* dem gewünschten Strom sein.
Es kann natürlich auch ein sonst ein Fehler im Aufbau sein, lässt sich so ohne weitere Angaben schwer nachvollziehen.

MfG
Manu