1,3 V sollten eigentlich zuverlässig als low erkannt werden.
Der TL081 ist nicht gerade für niedrige Spannungen gemacht. Etwas besser wird es wenn man am Ausgang des OPs einen Widerstand gegen Masse hat. Eine etwas besserer OP wäre ein TLC271. Wenn es nur um die Funktion dieser Schaltung geht könnte man auch den Komperator im AVR Controller nehmen.
Um Störungen zu vermeiden sollte man besser etwas Hysterese haben.