In Deutschland darf man ohne Lizenz oder sowas nur mit fertigen (nicht selbstgebauten) Geräten auf dem ISM-Band senden.
Es gibt 4 ISM-Bänder:
433,0-434,8MHz
868,0-870,0MHz
2400,0-2483,5MHz (WLAN, Bluetooth)
~5150-5725MHz nochmal WLAN

Die 1200MHz sind in Deutschland für Radar belegt. Das darf nur für die Luftfahrt benutzt werden.
In Amerika darf diese Frequenz aber auch als ISM-Band genutzt werden (also darf jeder darauf senden).